Контрольно-кассовая техника: нарушения и и х последствия

Вопрос: Какова общая ситуация с контрольно-кассовой техникой в Республике Башкортостан? Насколько добросовестно бизнес региона соблюдает требования соответствующего законодательства?

Ответ:

Контрольно-кассовые аппараты стали привычным атрибутом любого магазина, однако принцип работы кассовых машин не менялся много лет. И вот с 2016 года начался переход на инновационные кассы, передающие данные о расчетах в режиме реального времени налоговым органам, так называемые онлайн кассы.

С момента окончания первого этапа внедрения онлайн касс, то есть, с 1 июля 2017 года число владельцев касс в республике возросло более чем в 5 раз, а число самих касс почти в 4 раза. В республике в настоящее время 35 тысяч предпринимателей и юридических лиц применяют при осуществлении денежных расчетов более 75 тысяч единиц онлайн касс. Всего в 85 субъектах Российской Федерации полтора миллиона индивидуальных предпринимателей и организаций зарегистрировали 3 миллиона 200 тысяч касс, доля Республики Башкортостан среди них составляет около 2,4 процента.

Вопрос: Цели внедрения онлайн-касс и преимущества их использования – для государства, бизнеса и простого потребителя?

Ответ:

С точки зрения государства ожидается легализация розничной торговли и сферы услуг, сокращение теневого оборота денежных средств и, со¬ответственно, увеличение налоговых поступлений.

Информация о расчетах позволяет создать автоматизированную систему контроля за полнотой учета выручки, выявления зон риска совершения правонарушений, минимизировать проверки добросовестных налогоплательщиков и повысить эффективность проверок, сместив акцент с массовых проверок на точечные. За 3 года реформ только в Республике Башкортостан через онлайн кассы прошло покупок и услуг на сумму более 1 триллиона 356 миллиардов рублей. Цифры внушительные, но они показывают в каком масштабе должен вестись контроль со стороны государства за полнотой учета денежной выручки (это при том, что реформа применения онлайн касс еще не завершена).

Налогоплательщики получили возможность электронной регистрации касс не выходя из офиса, личный кабинет контрольно-кассовой техники позволяет обеспечивать обмен документами между плательщиками и налоговыми органами, контролировать свой бизнес (обороты и финансово-экономические показатели, работу персонала и прочее).

Новации позволяют покупателям проверить кассовый чек (корректность отражения в нем информации о рас¬чете и факт передачи его в налоговый орган), а затем по своему усмотрению распорядиться им, например, сохранить для собственных нужд или переслать в налоговый орган, если выявлены ка¬кие-либо нарушения.

Вопрос: Кто же должен применять контрольно-кассовую технику?

Ответ:

Отличие реформы законодательства о применении контрольно-кассовой техники, третий очередной этап которой закончился 1 июля 2019 года, от предыдущих норм законодательства о применении ККТ заключается не только во внедрении кассовой техники, регистрирующей в облачных хранилищах информацию о каждом расчете, но также и в том, что обязанность применения касс ныне распространена и на область безналичных расчетов. В данном контексте, отвечая на вопрос «кто же должен применять онлайн кассы» легче сказать, кто не должен ее применять:

во- первых, действие закона не распространяется на физических лиц, не являющихся хозяйствующими субъектами (не индивидуальные предприниматели и не юридические лица) и на кредитные организации;

во- вторых, кассы не применяются при осуществлении расчетов, не подпадающих под определение денежных расчетов, установленных ст.1.1 Федерального закона № 54-ФЗ, то есть, не связанных с торговлей, оказанием услуг и выполнением работ. Это, к примеру, могут быть и членские взносы различных кооперативов, и штрафы (госпошлины), и нотариальные действия;

в- третьих, при безналичных расчетах непосредственно между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (за исключением наличных расчетов и с применением средств электронного платежа);

в- четвертых, множество категорий налогоплательщиков, приведенных в ст.2 Федерального закона № 54-ФЗ с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники. В числе таких категорий плательщиков - лоточная торговля, торговля с открытых прилавков на рынках, продажа мороженого в киосках, разливной воды, торговля в отдаленных и труднодоступных местностях и тому подобное.

Кроме того, федеральное законодательство определило дополнительный четвертый этап внедрения онлайн касс. Так, срок обязательного применения контрольно-кассовой техники для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг перенесен на 1 июля 2021 года.

Вопрос: Кого можно назвать наиболее частными нарушителями законодательства о применении контрольно-кассовой техники, и каковы последствия неприменения ККТ?

Ответ:

В течение 2019 года налоговые органы республики привлекли к административной ответственности свыше тысячи нарушителей законодательства о применении кассовой техники. Наибольшее число нарушений установлено в сфере малой торговли и услуг, проблемной является и сфера интернет торговли. Значительные объемы неучтенной выручки проходят через частных перевозчиков, которые уклоняются от выполнения требований закона и установки онлайн касс в общественном транспорте при осуществлении пассажирских перевозок.

Штрафы зависит от суммы расчета, проведенного без кассы, и могут достигать 100 процентов от суммы покупки или услуги, но не менее 10 тысяч рублей для предпринимателей и 30 тысяч для организаций. Повторность нарушения при осуществлении расчетов без применения кассы на общую сумму более 1 млн. рублей может повлечь приостановление деятельности нарушителя на срок до 90 суток.

Вопрос: Продолжатся ли рейдовые (контрольные) мероприятия в Башкортостане в отношении тех сфер бизнеса, где применение контрольно-кассовой техники является обязательным?

Ответ:

Налоговые органы будут и далее проверять налогоплательщиков, которые уклоняются от применения контрольно-кассовой техники, тем самым препятствуя созданию здорового делового климата в Республике Башкортостан.

Следует отметить, что Федеральным законом №171-ФЗ от 3 июля 2019 года установлен мораторий на применение до 1 июля 2020 года штрафов в отношении нарушителей законодательства о применении контрольно-кассовой техники в сфере общественного транспорта. При этом данный запрет не освобождает данную сферу от обязанностей применять при осуществлении расчетов кассовые аппараты. Налоговые органы в данном случае выносят предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о применении ККТ со сроком исполнения не более одного месяца. При невыполнении данного предписания составляется протокол согласно ст.19.5 КоАП РФ и направляется в суд для вынесения постановления о привлечения нарушителя к административной ответственности.

Вопрос: Каковы дальнейшие перспективы контрольно-кассовой реформы?

Ответ:

Мониторинг реализации проекта говорит о том, что онлайн-кассы встроились в среду бизнес-сообщества без повышения налоговой нагрузки. Именно новые технологии учета выручки позволяют ввести ряд важных законодательных новаций. Так, правительством с 2020 года планируется отменить отчетность для налогоплательщиков на УСН (налоговая база – доходы), которые используют онлайн-кассы. То есть обязанность составления ежеквартальной налоговой отчетности с налогоплательщика будет переложена на налоговые органы. Применение онлайн касс сможет минимизировать налоговые проверки налогоплательщиков на отдельных режимах налогообложения. Онлайн кассы благодаря бесконтактным методам администрирования станут основой для создания качественно новых режимов налогообложения.